为全面提升我市工贸领域安全监管水平，营口市应急管理局于4月16日上午召开全市工贸领域安全监管工作要点分解暨年度监管重点工作培训会，深入贯彻安全生产相关要求，系统分解、落实年度重点工作任务。市局分管领导、执法队负责人、制造业科全体及县（市）区、园区分管工贸安全监管的领导、科室负责人参加此次会议。

会议要求，各级各部门要从以下五个方面做好工贸领域安全监管、执法工作：

一、明确监管主体与对象

严格遵循“三管三必须”原则，全面厘清部门交叉及工贸新产业、新业态的监管职责。深入摸排工贸企业底数，逐级建立精准监管台账，明确主管部门，强化部门联合检查机制，确保监管无盲区、无死角。

二、提升企业本质安全水平

一是加强建设项目安全设施“三同时”监管，督促金属冶炼企业依法履行设计审查手续，从源头把控安全生产。二是推动钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆等企业接入风险监测预警系统，充分发挥风险预警效能。三是借助政策支持，推进老旧装备升级改造，淘汰落后禁止工艺设备，在煤气粉尘等高危作业环节推广机械化、信息化、智能化手段。

三、创新多形式监管举措

一是开展重点高危企业专项整治，规范分级监管，实施全链条联合检查，筑牢安全防线。二是联合消防、特设、燃气等部门，针对涉氨制冷（及冷库）、人员密集场所电气焊及热切割作业、建筑保温材料等开展联合检查，严格落实特种作业人员持证情况“逢检必查”。三是推动企业建立内部隐患报告奖励制度，落实内部检查组工作机制，实现全员培训、全员履责，确保隐患自查自改动态清零。四是开展“一企一策”综合指导帮扶，建立“一企一档”，定期组织“回头看”明查暗访，复核帮扶成效，助力企业提升安全管理水平。五是加强风险提示和约谈通报机制，监督企业重大隐患动态清零情况。

四、强化帮扶力度

一是指导企业依标准化规范实施管理，提升安全标准化评审定级的质量与效率。二是对缺课人员组织集中补课，增强金属冶炼等重点企业负责人培训实效。三是组建指导帮扶工作组，规范指导流程，选取钢铁、深井铸铝、粉尘涉爆、有限空间作业等企业集聚的县（市）区，集中开展标准宣贯与事故警示教育活动。

五、保障工贸行业领域安全生产执法的合法、公正和高效

一是规范执法流程。合理制定执法计划，明确检查对象、内容及标准。组织执法人员提前学习法律法规、企业生产工艺，确保精准把握执法依据与企业实际情况。二是确保程序、文书的合规性。执法人员持证上岗，主动出示证件亮明身份。检查时运用规范执法用语，通过查阅资料、现场勘查、询问笔录等方式，全面收集违法违规证据。发现安全隐患或违法行为，及时下达法律文书，清晰注明整改要求、时限，同时告知企业陈述、申辩等权利义务，确保文书内容严谨、依据充分。三是加强执法队伍专业化建设。推行“老带新”传帮带模式，组织执法比武、案卷评比，以赛促学，提升实战能力。四是信息化赋能执法规范。依托安全生产执法信息化平台，实现检查项目标准化录入、隐患整改跟踪闭环管理。统一执法文书电子模板，确保文书格式、内容规范统一，提升执法效率。

会议强调，各级各部门要切实扛起责任，克服工贸企业点多、线长、面广等困难，全面摸清辖区企业底数、明晰行业界定，以压实监管责任、落实企业主体责任为抓手，以用心、用情、用法等手段狠抓工作落实，以务实举措推动工贸领域安全监管工作提质增效，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。